經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南
近日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《2024年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果公示》，從2024年起，中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。在山東，青島是首批15個(gè)入選城市之一。
6月3日，合富輝煌山東公司副總經(jīng)理、壹合產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)許傳明在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，城市更新成為國(guó)家層面的重點(diǎn)部署事項(xiàng)。城市發(fā)展內(nèi)涵提升的重要任務(wù)是將低效能的成熟空間轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝艿某墒炜臻g，這需要通過(guò)城市更新來(lái)解決。
此次，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專(zhuān)家開(kāi)展了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，首批擬支持的15個(gè)城市為（按行政區(qū)劃排序）：石家莊、太原、沈陽(yáng)、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。公示期為2024年5月31日至2024年6月6日。
根據(jù)財(cái)政部辦公廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳4月30日發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展城市更新示范工作的通知》，自2024年起，中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法，支持部分城市開(kāi)展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境，推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。
財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開(kāi)展典型示范，扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。其中：東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元，直轄市每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
許傳明對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提到，此前城市建設(shè)主要以擴(kuò)張為主，從城市化進(jìn)程看，郊區(qū)城市化是一個(gè)主要特點(diǎn)，即原來(lái)不是城市的地方變成城市。這一過(guò)程是過(guò)去二十多年中國(guó)城市發(fā)展的主要特征或主旋律。
他表示，“我們的團(tuán)隊(duì)研究這個(gè)領(lǐng)域也發(fā)現(xiàn)，從全球經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)城市化率達(dá)到70%以上時(shí)，城市開(kāi)始進(jìn)入郊區(qū)城市化、逆城市化和再城市化三位一體的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，除了城市擴(kuò)張外，城市內(nèi)部的空間要素也在重新洗牌。”
許傳明進(jìn)一步解釋稱(chēng)，逆城市化是指城市資源從原來(lái)的地方被抽走，導(dǎo)致該區(qū)域活力低下，甚至面臨城市破敗問(wèn)題。此時(shí)，需要進(jìn)行再城市化，即城市更新。這不僅增強(qiáng)傳統(tǒng)城區(qū)的活力，還通過(guò)提高低效土地和建筑空間的利用效率，促進(jìn)城市高效發(fā)展。城市更新通過(guò)提升老舊城市空間的效能，使其重新煥發(fā)活力。
