經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉
山東是全國(guó)首批開展社區(qū)矯正工作的6個(gè)省市之一。5月30日上午,經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決,《山東省社區(qū)矯正工作條例》(下稱《條例》)全票通過。
《條例》共6章52條!稐l例》進(jìn)一步明確社區(qū)矯正委員會(huì)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所的職責(zé)定位和工作范圍。完善社區(qū)矯正委員會(huì)的組成和職責(zé),規(guī)定各級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)由負(fù)有社區(qū)矯正工作職責(zé)的有關(guān)單位依法組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作,研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問題,督促有關(guān)單位依法履行職責(zé)。探索優(yōu)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織架構(gòu),建立健全協(xié)同工作機(jī)制,整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部工作力量,探索片區(qū)化社區(qū)矯正工作機(jī)制,組織監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作的中心任務(wù)就是對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。《條例》細(xì)化了社區(qū)矯正執(zhí)行的確定、委托調(diào)查評(píng)估、社區(qū)矯正對(duì)象接收、組織宣告、辦理解除矯正和矯正終止手續(xù)等程序的具體要求。規(guī)定矯正小組成員不少于3人,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng),其他成員可以由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的人員,社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員,以及公安派出所、社區(qū)矯正對(duì)象所在單位或者就讀學(xué)校的人員等組成。進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、受委托的司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施監(jiān)督管理和教育幫扶的具體措施,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象執(zhí)行禁止令以及遵守報(bào)告、會(huì)客、外出、遷居、保外就醫(yī)等情況的監(jiān)督管理;依法采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪或者使用電子定位裝置等措施,了解掌握社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)情況和行為表現(xiàn);在規(guī)定期限內(nèi)按照審批權(quán)限辦理社區(qū)矯正對(duì)象的外出申請(qǐng)以及變更執(zhí)行的申請(qǐng)。按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施評(píng)估考核,調(diào)整管理等級(jí)。
加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象保護(hù)。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶等工作,應(yīng)當(dāng)與成年社區(qū)矯正對(duì)象分別進(jìn)行,并對(duì)身份信息予以保密;矯正小組或者監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、規(guī)勸未成年社區(qū)矯正對(duì)象拒絕文身、吸毒、賭博等行為;依法解除社區(qū)矯正的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定并配合有關(guān)部門落實(shí)或者解決其就學(xué)、就業(yè)等問題。
為解決社區(qū)矯正工作人員不足難題,《條例》提出,加強(qiáng)專職社會(huì)工作者等社區(qū)矯正輔助力量建設(shè),將其納入本地社會(huì)工作人才隊(duì)伍;通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼培訓(xùn)等方式,利用社會(huì)力量開展社區(qū)矯正相關(guān)工作。