4月29日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（下稱“國(guó)家金融監(jiān)管總局”）發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），自印發(fā)之日起施行。
國(guó)家金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，近年來，財(cái)務(wù)公司行業(yè)緊密圍繞集團(tuán)需求、充分發(fā)揮貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化核心功能、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，在企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集約管理、助推國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等方面發(fā)揮了積極作用。但個(gè)別企業(yè)集團(tuán)受前期多元化擴(kuò)張積累問題逐漸暴露等因素影響，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)危機(jī)，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至財(cái)務(wù)公司，嚴(yán)重影響到整個(gè)財(cái)務(wù)公司行業(yè)的外部形象和聲譽(yù)。
“近年來，國(guó)家金融監(jiān)管總局總結(jié)財(cái)務(wù)公司行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成因，及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板，在財(cái)務(wù)公司的制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)分類、集團(tuán)外融資、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)處置等方面強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管，取得了一定成效。”前述負(fù)責(zé)人介紹，一是為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化金融監(jiān)管、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大對(duì)外開放決策部署，于2022年10月份全面修訂并印發(fā)《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》（下稱《管理辦法》），重塑財(cái)務(wù)公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管�！豆芾磙k法》大幅提高準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)理性申設(shè)財(cái)務(wù)公司，整體提升行業(yè)資本水平；嚴(yán)格限制集團(tuán)外融資業(yè)務(wù)和非核心功能業(yè)務(wù)，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)；增設(shè)多項(xiàng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)和同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)等，嚴(yán)控外溢風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)集團(tuán)外風(fēng)險(xiǎn)敞口明顯下降。二是扎實(shí)有序化解處置存量風(fēng)險(xiǎn)。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”基本方針，建立健全財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，積極探索高風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)公司市場(chǎng)退出路徑，協(xié)調(diào)各方資源加快推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置。經(jīng)過監(jiān)管整治糾偏，財(cái)務(wù)公司進(jìn)一步專注本源主業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)企穩(wěn)好轉(zhuǎn)，外溢風(fēng)險(xiǎn)大幅收斂。
從主要內(nèi)容來看，《指導(dǎo)意見》共分5五部分20條。第一部分提出了財(cái)務(wù)公司行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)�；驹瓌t主要包括堅(jiān)持功能定位、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持差異發(fā)展、堅(jiān)持底線思維。第二部分“堅(jiān)守特色化功能定位”旨在引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司堅(jiān)守“依托集團(tuán)、服務(wù)集團(tuán)”的功能定位，充分發(fā)揮貼近實(shí)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。第三部分“深化公司治理機(jī)制改革”明確黨的領(lǐng)導(dǎo)、股東股權(quán)管理、公司治理機(jī)制建設(shè)等要求。第四部分“強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控”要求財(cái)務(wù)公司防控信用風(fēng)險(xiǎn)、緊盯流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、扎實(shí)有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理等。第五部分“提升財(cái)務(wù)公司監(jiān)管有效性”提出嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口、全面加強(qiáng)日常監(jiān)管、扎實(shí)有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)、加大監(jiān)管查處力度、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)導(dǎo)向，旨在明確加強(qiáng)和完善現(xiàn)代財(cái)務(wù)公司監(jiān)管要求，促進(jìn)財(cái)務(wù)公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)家金融監(jiān)管總局發(fā)布的截至2023年6月末的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單顯示，我國(guó)有財(cái)務(wù)公司248家，且在“一家企業(yè)集團(tuán)只能設(shè)立一家財(cái)務(wù)公司”要求下，該名單處于不斷變化中。（來源：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
