經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟
“打好開(kāi)局戰(zhàn)至關(guān)重要，事關(guān)全年穩(wěn)增長(zhǎng)成效，我們專門謀劃了首季開(kāi)門紅攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施開(kāi)門紅激勵(lì)等務(wù)實(shí)政策，著力提振企業(yè)發(fā)展信心和生產(chǎn)積極性。”山東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)王茂慶在2月6日舉行的省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，山東省委省政府出臺(tái)《關(guān)于聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)的意見(jiàn)》將為聚力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“開(kāi)門紅”有效激發(fā)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)
百家企業(yè)去年一季度產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)54%
王茂慶介紹說(shuō)，通過(guò)去年深入實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程，山東工業(yè)大盤(pán)持續(xù)筑牢夯實(shí)，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，高于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)；質(zhì)量結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比突破50%，規(guī)上工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度下降5.2%，國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)均居全國(guó)前茅；發(fā)展后勁不斷積厚成勢(shì)，制造業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)11.5%和9.4%，高于全部投資6.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)率達(dá)到13%。
“這次的十大行動(dòng)中，專門部署了首季開(kāi)門紅攻堅(jiān)行動(dòng)，目的就是要通過(guò)強(qiáng)化政策激勵(lì)、增量培育、督導(dǎo)服務(wù)等措施，把各類市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保一季度強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，為全年穩(wěn)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！蓖趺瘧c表示，2023年，山東創(chuàng)新實(shí)施加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策，對(duì)一季度貢獻(xiàn)突出的100家企業(yè)，給予一定的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的動(dòng)力活力，百家企業(yè)去年一季度產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)54%。
據(jù)透露，今年山東將延續(xù)執(zhí)行首季“開(kāi)門紅”獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)一季度貢獻(xiàn)突出的100家企業(yè)，每家給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
引導(dǎo)具備條件的企業(yè)春節(jié)假期保持連續(xù)生產(chǎn)，積極幫助解決原料、用工、資金等困難問(wèn)題。指導(dǎo)化工、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整設(shè)備檢修周期，合理增加一季度生產(chǎn)安排。
滾動(dòng)推進(jìn)季度“千項(xiàng)千億”。以年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值億元以上為標(biāo)準(zhǔn)，每季度滾動(dòng)推進(jìn)500家增產(chǎn)擴(kuò)能企業(yè)和500個(gè)新建投產(chǎn)項(xiàng)目，作為一季度和全年工業(yè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，建立省市縣三級(jí)幫包服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)要素保障和跟蹤推進(jìn)，力爭(zhēng)每季度新增產(chǎn)值1500億元左右，全年新增產(chǎn)值6000億元以上。
春節(jié)后，還將依托標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，提請(qǐng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各市一季度工業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研和結(jié)對(duì)服務(wù)。同時(shí)，用好“接訴即辦”涉企服務(wù)平臺(tái)，幫助破解發(fā)展中的困難問(wèn)題，確保一季度增速高于全年預(yù)期目標(biāo)值。
集中打造15個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群
加快催生新模式、開(kāi)辟新賽道
“將全面推進(jìn)十大行動(dòng)，統(tǒng)籌做好重大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)、政策要素支撐保障，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、速效并進(jìn)�！鄙綎|省發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員崔霞表示，2023年，全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%，高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)投資大幅增長(zhǎng)35.5%，裕龍島煉化項(xiàng)目陸續(xù)中交，日鋼產(chǎn)能承接一期等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，永鋒鋼鐵臨港二期等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增勢(shì)穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、后勁充足。
據(jù)崔霞介紹，下一步，將聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，按照高端化、智能化、綠色化、集群化的總體方向，加大重點(diǎn)行業(yè)的布局調(diào)整力度，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、石化產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，集中布局一批大型煉化和先進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目，打造世界級(jí)鋼鐵制造基地和高端石化產(chǎn)業(yè)集群。按照區(qū)域集聚、沿鏈聚合的思路，一體化推進(jìn)新能源整車、芯片、動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具備世界競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車完整鏈條；充分發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作用，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快培育集成電路、空天信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、量子科技、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，新培育10個(gè)左右省級(jí)戰(zhàn)新集群，集中打造15個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，加快催生新模式、開(kāi)辟新賽道。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。舉辦全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，加快前期手續(xù)辦理，促進(jìn)落地項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推動(dòng)齊魯石化魯油魯煉、日鋼產(chǎn)能承接二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)裕龍島煉化一體化、萬(wàn)華化學(xué)乙烯二期、山鋼永鋒臨港二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全面夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐。在省級(jí)層面適時(shí)謀劃一批惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的引擎性項(xiàng)目，引導(dǎo)各市梯次謀劃一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，強(qiáng)化與省重點(diǎn)項(xiàng)目管理體系的銜接聯(lián)動(dòng)，確保滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)有力。依托自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，引導(dǎo)地市“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接大型央企和跨國(guó)公司，創(chuàng)新基金、股權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈等招商方式，招引一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性投資項(xiàng)目。
聚焦企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，加大政策創(chuàng)新和要素保障力度，積極營(yíng)造穩(wěn)運(yùn)行、擴(kuò)投資、提質(zhì)效的良好環(huán)境。聚焦信貸融資、產(chǎn)銷銜接等方面，滾動(dòng)推出含金量高、惠及面廣的政策措施，切實(shí)提振企業(yè)信心、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。積極保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合理用能需求，新上非“兩高”項(xiàng)目，無(wú)需落實(shí)能源消費(fèi)替代，對(duì)于萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗好于所在地能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)的項(xiàng)目，不受用能限制，對(duì)于納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的“兩高”項(xiàng)目，在各市充分挖潛自籌后，如仍有能源消費(fèi)替代指標(biāo)缺口，由省級(jí)統(tǒng)籌依規(guī)解決。提速五大清潔能源基地建設(shè)，力爭(zhēng)新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦，為工業(yè)發(fā)展提供低碳、安全、可靠的能源保障。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)
前瞻布局三個(gè)維度
山東省科學(xué)技術(shù)廳二級(jí)巡視員王洪國(guó)表示，將圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局三個(gè)維度，加力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力解決一批帶有戰(zhàn)略性、方向性的重大科技問(wèn)題，高水平引領(lǐng)我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，是我省現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，決不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出�！蓖鹾閲�(guó)表示，將以重大科技項(xiàng)目為牽引，重點(diǎn)圍繞化工、紡織、造紙、食品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，加快推進(jìn)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)，加快二氧化碳捕集、運(yùn)輸、封存與利用（CCUS）等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，年內(nèi)推廣應(yīng)用成果50項(xiàng)以上。
聚焦11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞集成電路、工業(yè)母機(jī)、鈣鈦礦、磁懸浮、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端海工裝備等戰(zhàn)略領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和科技示范工程，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的示范應(yīng)用和迭代升級(jí)，培育具有牽引性、支柱性的重大產(chǎn)品和裝備，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。我們將強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新，聚焦元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深�？仗斓阮I(lǐng)域，實(shí)施20項(xiàng)左右前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，從創(chuàng)新源頭和技術(shù)底層深入開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究，努力催生重大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性成果。加快推進(jìn)高新園區(qū)建設(shè)，將高新區(qū)作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局重要載體，依托高新區(qū)建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽，加速培育孵化一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)，對(duì)優(yōu)勝項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤支持，積極搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
打出外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)組合拳
支持工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品出海
“一季度，我們將舉辦‘好品山東 魯貿(mào)全球’市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，集中發(fā)布助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的政策舉措和境外活動(dòng)安排，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)疊加支持政策、合作機(jī)制等協(xié)同發(fā)力，打出外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)組合拳。” 山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王紅表示。
王紅透露，圍繞支持工業(yè)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品出海拓市場(chǎng)，山東將深入開(kāi)展“好品山東 魯貿(mào)全球”市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)，加快培育外貿(mào)出口新產(chǎn)品，發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加力提效服務(wù)企業(yè)。
全年將安排境外展會(huì)263場(chǎng)次，并對(duì)企業(yè)參加2024年主辦類展會(huì)和各市組織的重點(diǎn)類展會(huì)展位費(fèi)給予70%的補(bǔ)貼，助力外貿(mào)企業(yè)“出�！�。還將重點(diǎn)組織企業(yè)參加第135、136屆廣交會(huì)、第32屆華交會(huì)等境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)，復(fù)制推廣“好品山東 魯貿(mào)全球”濰坊國(guó)際精準(zhǔn)采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各市圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)帶，精準(zhǔn)邀約全球采購(gòu)商，幫助企業(yè)更好對(duì)接市場(chǎng)和客戶。
據(jù)王紅介紹，山東將研究出臺(tái)拓展中間品貿(mào)易的政策措施，從生產(chǎn)制造、出口參展、出口信保、信貸融資、用能用工等方面加大支持力度，為中間品出口營(yíng)造良好環(huán)境，著力擴(kuò)大中間品出口規(guī)模。重點(diǎn)圍繞專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等高成長(zhǎng)型出口企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)依托展會(huì)平臺(tái)等渠道，重點(diǎn)挖潛歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等高端市場(chǎng)出口潛力。圍繞促進(jìn)“新三樣”、綠色低碳產(chǎn)品、二手車等出口，“一業(yè)一策”推動(dòng)全省新能源汽車、太陽(yáng)能光伏等企業(yè)參加系列展會(huì)，重點(diǎn)開(kāi)拓東盟、中東、美國(guó)、歐洲市場(chǎng)。還將組織中間品、新三樣、二手車等企業(yè)赴境外開(kāi)展專題對(duì)接活動(dòng)，與當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場(chǎng)、大型采購(gòu)商、經(jīng)銷商等開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
促進(jìn)跨境電商、保稅維修、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，組織舉辦10場(chǎng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”活動(dòng)，舉辦山東跨境電商生態(tài)大會(huì)、中國(guó)（山東）跨境電商交易博覽會(huì)、黃河流域跨境電商博覽會(huì)等活動(dòng)，培育一批跨境電商交易平臺(tái)、跨境電商知名品牌、山東品牌商品展示中心。出臺(tái)促進(jìn)全省市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，依托中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心舉辦山東商品展洽活動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)地產(chǎn)品出口。落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，“一區(qū)一策”突出差異化、特色化發(fā)展，加大保稅維修、保稅檢測(cè)研發(fā)等項(xiàng)目招引力度，擴(kuò)大保稅物流進(jìn)出口。
