2024新年伊始，中國萬億城市俱樂部大門再次開啟。
1月30日，煙臺市統(tǒng)計(jì)局公布2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，宣布2023年煙臺地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10162.46億元，歷史性邁上萬億元臺階。煙臺成為繼青島、濟(jì)南之后，山東第三個(gè)GDP過萬億的城市。
山東擁有三座萬億城市，影響幾何?又將如何再出發(fā)?
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”均過萬億
萬億，可謂城市的“塔尖”。
一個(gè)城市過萬億，不僅意味著經(jīng)濟(jì)總量的突破，還代表著城市能級邁上新臺階。煙臺躋身萬億城市，使自身發(fā)展進(jìn)入了新階段，對于山東也具有重要意義。
2018年，山東拉開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大幕。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能關(guān)閉“散亂污”，堅(jiān)持“騰籠換鳥”……動(dòng)能轉(zhuǎn)換究竟給山東帶來了什么?
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資、創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等一系列數(shù)據(jù)信息之外，2020年濟(jì)南、2023年煙臺先后突破萬億，濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三個(gè)核心引領(lǐng)城市全部邁入萬億，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上9萬億臺階。這說明動(dòng)能轉(zhuǎn)換非但沒有打亂山東的發(fā)展節(jié)奏，反而為城市注入更可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能。在面對新冠疫情及此后復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境時(shí)，山東城市發(fā)展仍保持上升勢能。
“過萬億是煙臺新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一次‘成果展示’�！鄙綎|財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長董彥嶺認(rèn)為，通過動(dòng)能轉(zhuǎn)換，煙臺的制造業(yè)優(yōu)勢、潛能得到了進(jìn)一步釋放，為沖擊萬億奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
從另一個(gè)方面來看，得到三個(gè)萬億城市的有力支撐，山東北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)的地位將更加穩(wěn)固，帶動(dòng)力和影響力也必將更為顯著，能更好地發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用。
京津冀和長三角之間隆起發(fā)展高地
與煙臺一起邁入了萬億城市俱樂部的，還有江蘇常州。2024新年首日，中共常州市委宣傳部微信公眾號“常州發(fā)布”發(fā)文稱，2023年常州“高質(zhì)量邁入萬億之城”。
常州、煙臺之后，全國的萬億之城數(shù)量達(dá)到26個(gè)。其中，多數(shù)集中在南方地區(qū)，北方地區(qū)為7個(gè)。
“山東經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，是我國北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是我國南北均衡發(fā)展、東西陸海統(tǒng)籌的重要紐帶，有能力在促進(jìn)我國南北方區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮更為重要作用。”山東社科院國際經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長李廣杰認(rèn)為。
在李廣杰看來，煙臺晉級萬億城市，山東萬億城市數(shù)量達(dá)到3個(gè)，標(biāo)志著山東半島城市群綜合實(shí)力和競爭力邁上新臺階，已成為我國東部沿海地區(qū)、京津冀和長三角之間隆起的發(fā)展高地，對于促進(jìn)南北均衡發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局意義重大。
而在煙臺之后，未來幾年，北方或?qū)⒂瓉硪惠喨f億城市的“擴(kuò)員潮”。
2021年初，濰坊提出“咬定地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實(shí)力前30強(qiáng)、加速邁入國內(nèi)二線城市行列”的目標(biāo)，2022年全市GDP達(dá)7306.4億元，成為山東沖刺GDP萬億的下一座種子城市。乘著新時(shí)代東北全面振興的東風(fēng)，東北三省將實(shí)現(xiàn)萬億城市零的突破，大連(8430.9億元)和沈陽(7695.8億元)都已跑進(jìn)沖刺圈，奮力爭取萬億撞線，再加上河北唐山(8900.7億元)和石家莊(7100.6億元)，北方城市正在奮力追趕。
“多強(qiáng)”是優(yōu)勢所在潛力所在
2020年江蘇南通GDP破萬億，時(shí)任市委書記的徐惠民拋出了著名的“南通之問”：面對過萬億，我們準(zhǔn)備好了沒有?
“南通之問”背后是每個(gè)新晉萬億之城都要直面的挑戰(zhàn)。萬億之后，城市發(fā)展進(jìn)入另一重天地，競爭和對標(biāo)對象也都更進(jìn)一層，舊的比較優(yōu)勢可能消失，新的比較優(yōu)勢尚待挖掘。目標(biāo)是什么?支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)又是什么?當(dāng)下需要做什么?
山東提出支持煙臺建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，明確了煙臺在全省發(fā)展戰(zhàn)略中的新的定位，為煙臺發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
從城市發(fā)展的規(guī)律來看，各類資源總是流向區(qū)域內(nèi)擁有絕對優(yōu)勢的中心城市。中西部地區(qū)省份集全省之力打造強(qiáng)省會，省會城市強(qiáng)勢崛起：2022年鄭州GDP為1.29萬億元，體量是河南GDP排名第二的洛陽(5675.2億元)兩倍多;長沙GDP1.4萬億元，是湖南第二城岳陽(4710.7億元)的近3倍;成都更是以2.08萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，成為第二城綿陽(3626.9億元)五倍還多的超級中心城市，成為吸引各類資源的金字招牌。
其實(shí)，一枝獨(dú)秀與百花齊放各有其因由。在過去缺乏區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢的時(shí)間里，內(nèi)陸省份將有限的資源集中到一點(diǎn)，優(yōu)先做強(qiáng)做大省會城市，再向周邊輻射。而山東各地市資源稟賦相差并不太大，或是各有所長，資源分布更均衡，發(fā)展自然傾向于“多強(qiáng)”。
“一超”還是“多強(qiáng)”，說到底還是基于不同現(xiàn)實(shí)條件的選擇。
對于山東而言，“均衡”是特色所在，優(yōu)勢所在，也是未來發(fā)展的潛力所在。董彥嶺認(rèn)為，山東的萬億之城的確有必要進(jìn)一步做大做優(yōu)做強(qiáng)，使自身成為區(qū)域內(nèi)更具影響力、輻射力、帶動(dòng)力的中心，贏得更多競爭優(yōu)勢，取得更大的發(fā)展突破。同時(shí)要充分發(fā)揮“網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、多頭支撐”的優(yōu)勢——“多強(qiáng)”之間相互支撐，形成相互協(xié)同、相互促進(jìn)的城市群的結(jié)構(gòu)，謀求更高質(zhì)量效率、更低風(fēng)險(xiǎn)、輻射人口更多的發(fā)展。
哺育更多的萬億之城，將是齊魯膏腴之地必然的目標(biāo)和責(zé)任。(來源：大眾新聞客戶端)
