經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：對(duì)部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實(shí)施零關(guān)稅；氯化鋰、碳酸鈷、種用甜玉米進(jìn)口暫定稅率降至零；中國(guó)和尼加拉瓜對(duì)各自約60%稅目的產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅……“零關(guān)稅”清單不斷擴(kuò)容，意味著什么？
白明： 零關(guān)稅是積極推進(jìn)自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的互利共贏之舉。此次降關(guān)稅有醫(yī)藥健康領(lǐng)域的，也涉及農(nóng)業(yè)，與百姓“菜籃子”、餐桌密切相關(guān)，可以說距離消費(fèi)者不遠(yuǎn)。近年來，中國(guó)通過雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定持續(xù)進(jìn)行關(guān)稅減讓。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年生效，成員國(guó)之間90%以上貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2024年，根據(jù)已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，中國(guó)對(duì)20個(gè)協(xié)定項(xiàng)下、原產(chǎn)于30個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。這些舉措有助于提高貿(mào)易自由化便利化水平，加強(qiáng)雙邊和多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈融合，推進(jìn)多邊主義和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：在“一帶一路”倡議和RCEP的框架下，中國(guó)與多國(guó)持續(xù)深化合作，不僅促進(jìn)了自身發(fā)展，也為相關(guān)國(guó)家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的利益。RCEP的標(biāo)桿性體現(xiàn)在哪些方面？
白明：作為RCEP成員國(guó)中的最大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)始終提倡平等合作、互利共贏，并積極務(wù)實(shí)地踐行該理念。中國(guó)積極參與RCEP框架下的合作，助推其發(fā)展成果惠及周邊國(guó)家。RCEP在原產(chǎn)地規(guī)則方面實(shí)行的是“累積規(guī)則”，也就是在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí)，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)域看成一個(gè)整體。這樣一來，享受零關(guān)稅的范圍就可以更大，條件也更加寬松，這也是RCEP標(biāo)桿性的體現(xiàn)。RCEP的成員大多都在中國(guó)周邊，經(jīng)濟(jì)之間的互補(bǔ)和相互依賴程度都比較高，中國(guó)與RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易額已非常可觀，中國(guó)作為貿(mào)易和投資伙伴的重要性仍在不斷提升。一方面，RCEP其他成員國(guó)認(rèn)識(shí)到有效進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要性和必要性；另一方面，東盟地區(qū)的日益富裕也將吸引來自中國(guó)和其他國(guó)家的投資者。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：面對(duì)重重挑戰(zhàn)，中國(guó)繼續(xù)減降關(guān)稅，擴(kuò)大市場(chǎng)開放水平，關(guān)稅總水平從2001年的15.3%降至2023年的7.3%，您認(rèn)為降低關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)企業(yè)來講有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
白明：大量零關(guān)稅涉及到眾多行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)。比如一部分企業(yè)涉及到上游零部件原材料需要進(jìn)口，那自然會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈有整體影響，成本會(huì)下降。此次調(diào)整能夠支持企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，有助于降低成本，鼓勵(lì)企業(yè)增加進(jìn)口，但同時(shí)也有一部分企業(yè)可能會(huì)面臨壓力，甚至被淘汰的可能。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住自己的優(yōu)勢(shì)，勇于面對(duì)新的環(huán)境與挑戰(zhàn)，在不斷變化中完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您對(duì)2024年外貿(mào)形勢(shì)有何展望？
白明：展望未來，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然充滿不確定性。一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨放緩的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，地緣政治沖突也可能繼續(xù)推高外貿(mào)成本、降低周轉(zhuǎn)效率。在這樣的背景下，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍需保持戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力開拓新的發(fā)展空間。
