記者 劉玉

　　6月16日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開“打造鄉(xiāng)村振興樣板 創(chuàng)建共同富裕沂蒙好例”主題系列新聞發(fā)布會第三場，介紹臨沂市“萬企興萬村”行動總體情況并回答記者提問。

　　記者從發(fā)布會上了解到，沂南縣在全市“萬企興萬村”行動開展過程中，探索建立了“黨建引領、城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)互促、共同富裕”的鄉(xiāng)村振興合伙人制度，把“鄉(xiāng)村振興合伙人”作為推動“萬企興萬村”行動的重要抓手。截至目前，沂南縣已達成合伙項目意向498個，其中在建項目242個、達產(chǎn)項目153個；預計撬動社會資本29.8億元，受益群眾4.65萬戶次，增加村集體收入4823萬元。

　　在具體實施過程中，沂南縣通過構建“123456”的鄉(xiāng)村振興合伙人工作推進體系，扎實推進“萬企興萬村”行動。

　　突出一個引領，明確合伙共富方向。把黨建引領作為共同富裕的紅色引擎，強化思想政治引領，發(fā)揮工商聯(lián)組織優(yōu)勢，搭建合伙平臺、整合各方資源，促進發(fā)展要素下沉村居，逐步實現(xiàn)村企合伙共同富裕。

　　打通兩方堵點，找準合伙共富切口。出臺《關于建立鄉(xiāng)村振興合伙人制度 開展“萬企興萬村”行動的實施意見》，動員813家企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興合伙人，與296個行政村結對合伙，實現(xiàn)共建共贏。

　　建立三張清單，梳理合伙共富要素。通過召開要素分析會、村企座談會等形式，全面梳理各自資源優(yōu)勢、需求意愿和短板弱項，建立供給要素、需求意愿、風險評估三張清單。目前已梳理供需要素清單8000余條。

　　主推四種模式，提高合伙共富成效。龍頭帶動模式。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢，通過“龍頭企業(yè)+黨支部創(chuàng)辦土地合作社”模式，吸引其他企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體和村居、村民加入合伙產(chǎn)業(yè)項目，通過聯(lián)合共建，實現(xiàn)多方共贏。飛地抱團模式。對于資金、項目、土地等資源要素分離割裂的村居，通過發(fā)展飛地經(jīng)濟，實現(xiàn)抱團共贏。勞務合作模式。黨支部領辦勞務合作社，把分散的人力資源整合起來，精準對接企業(yè)用工需求，通過“企業(yè)+黨支部創(chuàng)辦勞務合作社”模式，實現(xiàn)合作共贏。產(chǎn)業(yè)鏈下沉模式。企業(yè)將部分工序、工種下放到村居，盤活利用閑置廠房、院落，通過產(chǎn)業(yè)鏈下沉，實現(xiàn)鏈式共贏。

　　強化五大支撐，提供合伙共富保障。目標導向支撐，堅持“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增收、農(nóng)民受益”原則，推動村企共建共享、長期合作，實現(xiàn)企業(yè)、村居、村民三方共贏。組織帶動支撐，深化黨支部領辦合作社，以合作社為市場化主體，對接和承載各種下沉到村的資源要素；積極發(fā)動各商會組織成員，從共建項目、技術標準、人才培養(yǎng)等方面深度參與。金融助力支撐，設立普惠金融綜合服務點，創(chuàng)新開發(fā)68種“鄉(xiāng)村振興合伙人貸”，累計發(fā)放相關貸款3億余元。爭取臨沂市工商聯(lián)“萬企興萬村”金融政策宣講會在沂南舉行，為參加“萬企興萬村”行動的民營企業(yè)持續(xù)提供金融服務。商會賦能支撐，積極向北京、上海、濟南、青島等地在外沂南籍企業(yè)家宣傳推介，吸引全聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會、貴州省臨沂商會等前來探索合伙共贏模式。成功促成湖頭鎮(zhèn)人民政府與山東省電子商務協(xié)會等四方簽訂了鄉(xiāng)村振興合伙人戰(zhàn)略合作協(xié)議。人才助推支撐。配套建立鄉(xiāng)村振興特派員制度，從縣直部門選派副科級以上干部到村居擔任鄉(xiāng)村振興特派員，296個行政村實現(xiàn)“一村一員”全覆蓋，推動政策、項目在村居落地見效。

　　落實六項措施，確保合伙共富長效。成立一套統(tǒng)籌推進機構。由縣委、縣政府主要領導掛帥，成立統(tǒng)籌推進領導小組。整合相關職能部門力量，制定推進措施扎實推進。搭建一個精準對接平臺。依托鄉(xiāng)村振興合伙人信息系統(tǒng)，搭建合伙人供需信息精準對接平臺。整合一批激勵扶持政策。梳理整合國家、省市縣制定出臺的惠企、惠民、惠農(nóng)政策，形成政策匯編，為合伙雙方提供政策支持。暢通一個融資擔保渠道。組織各銀行、擔保公司，根據(jù)供給要素清單和需求愿望清單，創(chuàng)新推出一系列有針對性的金融擔保產(chǎn)品，給企業(yè)和村居提供金融擔保支持。創(chuàng)設一個宣傳展示陣地。用好新聞媒體資源，開設“鄉(xiāng)村振興合伙人在行動”專欄，對鄉(xiāng)村振興合伙人制度探索實踐過程中涌現(xiàn)出的先進典型、經(jīng)驗做法，總結推廣。制定一個考核評價辦法。將工作推進情況納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，鼓勵先進，形成嚴真細實快、比學趕幫超的良好局面。