經(jīng)濟導(dǎo)報記者 戚晨
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）6月2日對菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。
青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍表示，RCEP全面實施后，有利于山東在與RCEP其他成員國經(jīng)貿(mào)合作中，增強對外貿(mào)易綜合競爭力，優(yōu)化鞏固優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈格局，進而提升在國內(nèi)國際兩個市場配置資源的能力。
企業(yè)盡享實惠方案
“6月2日起，RCEP對菲律賓正式生效，企業(yè)出口到菲律賓的白卡紙可以享受零關(guān)稅待遇了�！�6月1日，在青島海關(guān)所屬日照海關(guān)通關(guān)大廳，亞太森博（山東）漿紙有限公司物料控制部部長朱暉，正與海關(guān)工作人員一同設(shè)計RCEP生效后企業(yè)享惠方案。朱暉表示，“RCEP全面生效，將使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本降低，山東企業(yè)普遍感到振奮。”
“菲律賓是我們公司在東南亞的第三大市場。此前中國—東盟自貿(mào)協(xié)定已全面實施10余年，但白卡紙并不在降稅清單中，出口白卡紙產(chǎn)品在菲律賓通關(guān)時仍需要繳納稅率為1%的進口關(guān)稅，但這一次RCEP的生效將真正讓企業(yè)得到實惠�！敝鞎熃榻B，預(yù)計公司今年對菲律賓出口同比增長將超過30%。
青島開創(chuàng)食品有限公司主要從事果蔬罐頭出口貿(mào)易，作為行業(yè)頭部企業(yè)，公司的海外市場遍布上百個國家和地區(qū)，每年出口額超過1億美元。
“因生產(chǎn)工藝和供應(yīng)鏈要求，公司出口到澳大利亞的水果罐頭需要使用菲律賓等東南亞進口的水果。因為不能滿足2015年生效的中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)一直未能享受到相應(yīng)的自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓�！鼻鄭u開創(chuàng)食品有限公司國際業(yè)務(wù)部部長王家順介紹，RCEP全面實施，有利于企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地累積規(guī)則，更多地選擇東南亞熱帶水果作為原輔料，并加工制成什錦水果罐頭出口到澳大利亞、日本等市場。
2023年一季度，青島海關(guān)、濟南海關(guān)以及山東省貿(mào)促會系統(tǒng)共簽發(fā)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地證書逾4.5萬份，數(shù)量位居中國各省份首位，企業(yè)出口享惠貨值達110.6億元(人民幣，下同)，同比分別增長86.7%和49.9%。今年前4個月，山東對RCEP其他14個成員國進出口占全省外貿(mào)進出口總值的38%，占比較去年同期提升1.4個百分點。RCEP對菲律賓生效后，山東在加快推進高水平對外開放方面將再獲新機遇。
貿(mào)易往來
推動供應(yīng)鏈變化
暢通區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來通道，提升貿(mào)易便利化水平，RCEP很重要的一個章節(jié)就是貿(mào)易便利化。
近日，經(jīng)濟導(dǎo)報記者從濟南海關(guān)了解到，在通關(guān)便利化方面，濟南海關(guān)推出了保穩(wěn)提質(zhì)17項措施，其中僅簡化通關(guān)流程一項措施，就把原來的報關(guān)132項隨附單證，減到了40項。目前，濟南海關(guān)對社會公布7×24小時預(yù)約通關(guān)機制，做到了365天全天候通關(guān)保障，切實讓企業(yè)體驗到了零等待通關(guān)、零等待查驗。
青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍介紹，RCEP使得我國與東盟及韓國、澳大利亞、新西蘭之前簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定有效整合，實現(xiàn)原產(chǎn)地累積范圍拓展，不僅降低了企業(yè)享惠自貿(mào)協(xié)定的門檻，而且可以打通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于區(qū)域間貿(mào)易更高質(zhì)量發(fā)展。
“對企業(yè)來說，如何精準(zhǔn)地選擇更適合企業(yè)的原產(chǎn)地證書，是外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)心的問題。”6月2日，山東易捷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司零售業(yè)部總監(jiān)齊瑞在受訪時道出了目前企業(yè)開展業(yè)務(wù)面臨的復(fù)雜現(xiàn)狀，他認為，RCEP的生效既是機遇，但同時也有挑戰(zhàn)。
在貿(mào)易便利化的同時，降低進出口關(guān)稅會促進貿(mào)易投資增長，也會加劇行業(yè)和企業(yè)的競爭。經(jīng)濟導(dǎo)報記者在走訪中了解到，原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則會加深企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，也可能加快勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向土地和勞動力成本更低的東盟國家轉(zhuǎn)移。
齊瑞表示，山東應(yīng)積極有效應(yīng)對“RCEP”帶來的競爭和挑戰(zhàn)，提高山東出口產(chǎn)品附加值，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，通過品牌化戰(zhàn)略推動“魯品”“魯味”抱團出海，揚長補短增強山東企業(yè)出口核心競爭力。
加強RCEP利好政策對接
推進實施快運和易腐貨物6小時通關(guān)、積極打造線上RCEP智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺、推廣原產(chǎn)地證書全流程數(shù)字化服務(wù)……山東多方面助力企業(yè)高效享惠RCEP利好政策，不斷提升物流和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)水平，增強口岸通關(guān)效率和通行能力。
商務(wù)部國際司負責(zé)人表示，RCEP區(qū)域總?cè)丝�、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對15個簽署國全面生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進入全面實施的新階段。
據(jù)畢海軍介紹，RCEP生效以來，山東省內(nèi)海關(guān)、貿(mào)促會以及商務(wù)等部門聯(lián)合開展RCEP實施“攻堅年”活動，培訓(xùn)企業(yè)管理人員1萬余人次；同時開發(fā)上線智慧征管和“魯貿(mào)通”等信息化平臺，精準(zhǔn)定位享惠不足企業(yè)，靶向開展政策推介，并通過評選發(fā)布最佳實踐和優(yōu)秀實踐案例，引導(dǎo)企業(yè)提升利用RCEP的意識和能力。
“我們在申請RCEP過程中，明顯感受到自身對RCEP政策的理解不夠，其專業(yè)性、指向性比較強，但是企業(yè)缺少專門的技術(shù)人員去解讀政策，尤其是對HS編碼和一些涉及原產(chǎn)地規(guī)則的細節(jié)沒有很好地利用起來�！币晃粡氖逻M出口貿(mào)易多年的負責(zé)人告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者，建議政府部門針對外貿(mào)企業(yè)進行RCEP相關(guān)業(yè)務(wù)和知識加強培訓(xùn)，賦能企業(yè)走出去。
RCEP生效以來，為區(qū)域經(jīng)濟一體化注入強勁動力。畢海軍表示，下一步，青島海關(guān)將會同商務(wù)、貿(mào)促會等單位，積極開展RCEP項下關(guān)稅減讓等政策宣傳推介，不斷優(yōu)化原產(chǎn)地管理模式，促進RCEP政策紅利充分釋放。
