經濟導報記者 劉勇
各種App上惱人的廣告越來越多，尤其是很多廣告將關閉按鈕隱藏得很小，給用戶帶來了諸多困擾。
對此，官方出手整治了。
國家市場監(jiān)管總局近日公布《互聯(lián)網廣告管理辦法》（下稱《辦法》），將于5月1日起施行。《辦法》規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡，不得在搜索政務服務網站、網頁、互聯(lián)網應用程序、公眾號等的結果中插入競價排名廣告。未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，依照廣告法第六十二條第二款規(guī)定予以處罰，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，拒不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
在互聯(lián)網時代，人們一直在和廣告“較勁”。要么是廣告過多、過濫，要么是廣告無法跳過、關閉，要么充值了還有“定制廣告”……
此次，針對彈出廣告“過多過濫”問題，《辦法》對“一鍵關閉”細化為5種具體情形：
（第十條第一款）以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉，不得有下列情形：
（一）沒有關閉標志或者計時結束才能關閉廣告；
（二）關閉標志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等，為關閉廣告設置障礙；
（三）關閉廣告須經兩次以上點擊；
（四）在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中，關閉后繼續(xù)彈出廣告，影響用戶正常使用網絡；
（五）其他影響一鍵關閉的行為。
智能電視等設備上的廣告早已廣受詬病，用戶每次可能都要被迫觀看幾十秒的開屏或者彈出廣告，甚至無法跳過，用戶反映不堪其擾的報道屢屢見諸媒體。針對智能家電、導航設備、智能交通工具等屢屢彈出廣告，影響消費體驗甚至交通安全的問題，《辦法》明確作出相應規(guī)制：
�。ǖ谑邨l第二款）未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。
并規(guī)定了相應的處罰措施：
�。ǖ谌畻l第二款）違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕，向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網廣告的，依照廣告法第六十二條第一款規(guī)定予以處罰。
《辦法》還規(guī)定不得以下列方式欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告：
(一)虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報錯、清理、通知等提示；
(二)虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標志；
(三)虛假的獎勵承諾；
(四)其他欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的方式。
經濟導報記者注意到，此次修改后的《辦法》新增了對網絡直播帶貨行為的規(guī)制�！掇k法》明確規(guī)定網絡直播構成商業(yè)廣告的，相應廣告活動參與主體應當依法承擔廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者及廣告代言人的責任和義務：
第十九條 商品銷售者或者服務提供者通過互聯(lián)網直播方式推銷商品或者服務，構成商業(yè)廣告的，應當依法承擔廣告主的責任和義務。
直播間運營者接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的，應當依法承擔廣告經營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。
直播營銷人員接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的，應當依法承擔廣告經營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。
直播營銷人員以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明，構成廣告代言的，應當依法承擔廣告代言人的責任和義務。
