經濟導報記者 劉勇
各種App上惱人的廣告越來越多,尤其是很多廣告將關閉按鈕隱藏得很小,給用戶帶來了諸多困擾。
對此,官方出手整治了。
國家市場監(jiān)管總局近日公布《互聯(lián)網廣告管理辦法》(下稱《辦法》),將于5月1日起施行。《辦法》規(guī)定,利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網絡,不得在搜索政務服務網站、網頁、互聯(lián)網應用程序、公眾號等的結果中插入競價排名廣告。未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的,不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網廣告,不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網廣告,未顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉的,依照廣告法第六十二條第二款規(guī)定予以處罰,由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正,拒不改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。
在互聯(lián)網時代,人們一直在和廣告“較勁”。要么是廣告過多、過濫,要么是廣告無法跳過、關閉,要么充值了還有“定制廣告”……
此次,針對彈出廣告“過多過濫”問題,《辦法》對“一鍵關閉”細化為5種具體情形:
(第十條第一款)以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網廣告,廣告主、廣告發(fā)布者應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉,不得有下列情形:
(一)沒有關閉標志或者計時結束才能關閉廣告;
(二)關閉標志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等,為關閉廣告設置障礙;
(三)關閉廣告須經兩次以上點擊;
(四)在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中,關閉后繼續(xù)彈出廣告,影響用戶正常使用網絡;
(五)其他影響一鍵關閉的行為。
智能電視等設備上的廣告早已廣受詬病,用戶每次可能都要被迫觀看幾十秒的開屏或者彈出廣告,甚至無法跳過,用戶反映不堪其擾的報道屢屢見諸媒體。針對智能家電、導航設備、智能交通工具等屢屢彈出廣告,影響消費體驗甚至交通安全的問題,《辦法》明確作出相應規(guī)制:
。ǖ谑邨l第二款)未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的,不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網廣告,不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。
并規(guī)定了相應的處罰措施:
。ǖ谌畻l第二款)違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,未經用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕,向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網廣告的,依照廣告法第六十二條第一款規(guī)定予以處罰。
《辦法》還規(guī)定不得以下列方式欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告:
(一)虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報錯、清理、通知等提示;
(二)虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標志;
(三)虛假的獎勵承諾;
(四)其他欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的方式。
經濟導報記者注意到,此次修改后的《辦法》新增了對網絡直播帶貨行為的規(guī)制!掇k法》明確規(guī)定網絡直播構成商業(yè)廣告的,相應廣告活動參與主體應當依法承擔廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者及廣告代言人的責任和義務:
第十九條 商品銷售者或者服務提供者通過互聯(lián)網直播方式推銷商品或者服務,構成商業(yè)廣告的,應當依法承擔廣告主的責任和義務。
直播間運營者接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的,應當依法承擔廣告經營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。
直播營銷人員接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的,應當依法承擔廣告經營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。
直播營銷人員以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明,構成廣告代言的,應當依法承擔廣告代言人的責任和義務。