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導(dǎo)報(bào)訊(記者 劉慎平)近日記者從臨沂市人大常委會(huì)獲悉,《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于2022年12月13日經(jīng)臨沂市第二十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,并于2023年1月10日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn),自2023年3月1日起施行。
《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立足臨沂市實(shí)際,圍繞解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì),主要內(nèi)容和特點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面。
突出創(chuàng)新導(dǎo)向。對(duì)照山東省條例體例結(jié)構(gòu),增加“人文環(huán)境”內(nèi)容并單獨(dú)成章,強(qiáng)化城市軟實(shí)力建設(shè),打造臨沂最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。體現(xiàn)臨沂特色的改革創(chuàng)新,將市場(chǎng)主體登記注銷改革、惠企政策免申即享、四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、工程建設(shè)項(xiàng)目容缺后補(bǔ)等行之有效的改革措施固化下來。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,明確了總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、商城建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等相關(guān)創(chuàng)新規(guī)定。
突出問題導(dǎo)向。針對(duì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題,規(guī)定了整治政府拖欠賬款、涉企收費(fèi)目錄管理、企業(yè)年報(bào)多報(bào)合一、區(qū)域化評(píng)估等制度。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不到位和權(quán)力濫用問題,重點(diǎn)對(duì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃、處罰裁量基準(zhǔn)、從輕減輕處罰清單、慎用行政強(qiáng)制和普遍停產(chǎn)停業(yè)措施等進(jìn)行立法。針對(duì)監(jiān)管手段單一問題,規(guī)定了信用監(jiān)管方式。針對(duì)涉審第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺失問題,從編制公布中介服務(wù)事項(xiàng)清單、明確中介服務(wù)禁止事項(xiàng)、完善網(wǎng)上中介超市平臺(tái)、加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員監(jiān)管等方面進(jìn)行了規(guī)范。
突出需求導(dǎo)向。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入退出便利化需求,明確了住所登記申報(bào)承諾制、一址多照、一照多址、直播電商集群注冊(cè)、行業(yè)綜合許可證、市場(chǎng)主體除名等制度。圍繞企業(yè)融資信貸需求,要求健全政府性融資擔(dān)保體系,設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式,引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大金融支持力度,為中小微企業(yè)融資提供增信服務(wù)。
突出服務(wù)導(dǎo)向。聚焦規(guī)范政務(wù)事項(xiàng)辦理,對(duì)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享、無證明城市建設(shè)、告知承諾制、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)辦理等進(jìn)行了規(guī)定。聚焦減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾,要求推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)行政檢查單制度,實(shí)施行政檢查不得要求企業(yè)準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料或者負(fù)責(zé)人陪同。聚焦促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,要求制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、完善投資項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制、公平使用生產(chǎn)要素和服務(wù)資源、重大工程項(xiàng)目跨前服務(wù)等。
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| 編輯：付建 |
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