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經(jīng)導財評丨基建投資要穩(wěn),社會資本收益也要穩(wěn)
來源:大眾報業(yè)·經(jīng)濟導報   加入時間:2023-2-22 23:27:55  
  經(jīng)濟導報記者 杜楊
  全國PPP綜合信息平臺管理庫最新數(shù)據(jù)顯示,目前PPP項目正在加快開工:截至2月21日,全國PPP管理庫項目累計有10396個,總投資金額約16.97萬億元。
  PPP模式,也就是政府和社會資本合作模式,是政府擴大基建投資的主要形式。今年,我國經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)、復蘇態(tài)勢明顯;與此同時,擴大有效投資仍是目前拉動經(jīng)濟增長的重要手段。在PPP項目中,政府投資決定了項目的方向和預(yù)期,深度參與的社會投資,則通過投資增量和規(guī)模力度,為市場注入信心。二者相輔相成的PPP,一定會是強基建的重要方式,其持續(xù)發(fā)力有助于進一步擴大有效投資,更好助力穩(wěn)增長。
  近年來,大多數(shù)PPP項目帶動了民間資本的參與熱情,社會資本也取得較好的收益回報。目前來看,擴大有效投資仍是拉動經(jīng)濟增長的重要方向,PPP也將有較大發(fā)揮作用的空間。實際上,社會資本積極參與PPP項目的初衷,正是對項目政府投資的長期看好。故而,要穩(wěn)定這種長期看好的預(yù)期,項目實施機構(gòu)首先要堅持公平、公正、公開原則,比如說“地市級、縣區(qū)級地方政府實際控制的國有企業(yè),不得作為本級PPP項目的社會資本方”,這樣的原則必須堅持。
  其次,既然是維護公平、公正、公開原則,PPP項目的參與度就應(yīng)該更加開放,各類市場主體就應(yīng)該不問出身,國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等都應(yīng)該被鼓勵平等參與PPP項目,法無禁止則可為。
  此外,PPP項目的管理也不能缺位,尤其是要防止關(guān)聯(lián)交易,防止政企權(quán)責不清和地方保護主義。
  總之,PPP項目中社會資本的穩(wěn)定收益,是建立在充分的競爭之上,而只有充分競爭,再加上政府投資給出的方向和預(yù)期,才能保障PPP項目成為擴大有效投資、拉動經(jīng)濟增長的重要助力。
  值得注意的是,今年以來,多地開工了一批PPP項目。例如,2月9日,總投資273億元的濟南中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目正式開工建設(shè)?梢哉f,現(xiàn)在PPP投資的收益穩(wěn)不穩(wěn),參與方已經(jīng)有了切身的體驗,我們也就更應(yīng)該持續(xù)關(guān)注。


編輯:史飛雪

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