經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)    原創(chuàng)    山東    公司    金融    山東國(guó)資    智庫(kù)    鷹眼IPO    熱點(diǎn)    好品山東    證券    消費(fèi)    樓市
山東財(cái)經(jīng)網(wǎng) >> 熱點(diǎn)
中國(guó)將推動(dòng)新一輪“房改”
來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)   加入時(shí)間:2023-10-27 9:22:43  

  10月26日獲悉,8月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》文件(國(guó)發(fā)【2023】14號(hào)文,下稱“14號(hào)文”),近期已傳達(dá)到各城市人民政府、各部委直屬機(jī)構(gòu)。

  該文件由國(guó)務(wù)院于9月1日正式印發(fā),要求住建部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等多部門配合協(xié)調(diào)。

  “14號(hào)文”提出保障性住房建設(shè)和籌集、保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、配售和管理、支持政策等方面的基本原則,具體執(zhí)行辦法由各地城市政府制定。

  值得注意的是,“14號(hào)文”明確了兩大目標(biāo),一是加大保障性住房建設(shè)和供給,“讓工薪收入群體逐步實(shí)現(xiàn)居者有其屋,消除買不起商品住房的焦慮,放開手腳為美好生活?yuàn)^斗”;二是推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式,讓商品住房回歸商品屬性,滿足改善性住房需求,促進(jìn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

  由于該文件明確提出“用改革創(chuàng)新的辦法,在大城市規(guī)劃建設(shè)保障性住房”“推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式”,其中保障性住房地位提升空前,與市場(chǎng)的定位關(guān)系明確,被多地官員稱為“新房改方案”。

  保障對(duì)象和配售方案

  此輪規(guī)劃建設(shè)保障房的保障對(duì)象,重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體,以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。

  各地須按照“保基本”原則,合理確定城鎮(zhèn)戶籍家庭、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)引進(jìn)人才等不同群體的保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

  以家庭為單位,保障對(duì)象只能購(gòu)買一套保障房。如果是已享受過房改房等政策性住房的家庭申請(qǐng)保障房,需按規(guī)定騰退原政策性住房。

  “14號(hào)文”明確,保障房將采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作,按保本微利原則,公平公正配售!芭涫蹆r(jià)格按基本覆蓋劃撥士地成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定”。

  同時(shí),保障房必須實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理,禁止以任何方式違法違規(guī)將保障房變更為商品房流入市場(chǎng)。工薪收入群體購(gòu)買的保障房不得長(zhǎng)期閑置。如長(zhǎng)期閑置、確需轉(zhuǎn)讓、因辭職等原因離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)的,由各地政府按規(guī)定予以回購(gòu)。

  據(jù)悉,“14號(hào)文”還明確要求各地做好政策銜接,協(xié)調(diào)好保障性住房與公租房、保障性租賃住房和商品房之間的關(guān)系。

  300萬(wàn)以上城區(qū)人口城市率先探索

  “14號(hào)文”提出,規(guī)劃建設(shè)保障房應(yīng)按照“工薪收入群體可負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)”的原則,由各地政府按劃撥方式供地和負(fù)責(zé)建設(shè)配套設(shè)施,在此基礎(chǔ)上采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作,按保本微利原則配售。

  同時(shí)要求各地做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,“凡是因之新增地方政府隱性債務(wù)的,一律不得實(shí)施”。

  為了防止出現(xiàn)“大干快上”、盲目建設(shè)等現(xiàn)象,“14號(hào)文”強(qiáng)調(diào)穩(wěn)慎有序、以需定建、盡力而為、量力而行!爸С殖菂^(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市率先探索實(shí)踐,具備條件的城市要加快推進(jìn),暫不具備條件的要做好政策和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備!

  按照國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》,城區(qū)人口超過300萬(wàn)的城市共35個(gè),分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連、南寧、石家莊、廈門、太原、蘇州、貴陽(yáng)、合肥、烏魯木齊、寧波、無錫、福州、長(zhǎng)春、南昌、常州。

  為了保障用地供給,“14號(hào)文”明確,保障房以劃撥方式供應(yīng)土地,僅支付相應(yīng)的土地成本。同時(shí),要充分利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集保障房。并提出有條件支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)保障性住房,變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款,原劃撥的士地繼續(xù)保留劃撥方式。

  此外,“14號(hào)文”提出對(duì)商品住房庫(kù)存大的城市,可按市場(chǎng)化、法治化原則,適當(dāng)改建或收購(gòu)存量商品房用作保障房,積極盤活利用閑置土地和房屋,避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。文件要求與城中村改造、城市更新、危舊房改造等工作結(jié)合,穩(wěn)妥推進(jìn)。

  此外,“14號(hào)文”明確要加強(qiáng)在建設(shè)資金、住房公積金、開發(fā)貸和個(gè)人住房貸款、稅費(fèi)等方面對(duì)保障房的政策支持。(來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))




編輯:付建

[山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)聲明]:凡本網(wǎng)注明“來源:經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)·山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)·山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)·山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)與作品作者聯(lián)合聲明,任何組織轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品,敬請(qǐng)注明出處和作者,違者必究!。凡本網(wǎng)注明來源非經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)·山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞信息,更好地服務(wù)讀者,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn),本網(wǎng)亦不對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),持異議者應(yīng)與原出處單位主張權(quán)利。如稿件版權(quán)單位或個(gè)人不想在本網(wǎng)發(fā)布,可與本網(wǎng)聯(lián)系,本網(wǎng)視情況可立即將其撤除。如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)30日內(nèi)進(jìn)行。

 

 

 

新聞推薦
 
·> 這些地區(qū)間鐵路旅行時(shí)間大幅壓縮!回家更快了!
·> 世界首個(gè)!我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件
·> 91家公司排隊(duì)備案境外上市 港交所和納斯達(dá)克成熱門選擇
·> 1月16日A股收盤:大金融股異動(dòng),帶動(dòng)指數(shù)飄紅!
·> MLF超額續(xù)作,一季度降準(zhǔn)降息仍有可能
·> 深股通新增2只寬基ETF,便利境外投資者投資創(chuàng)業(yè)板優(yōu)質(zhì)企業(yè)
·> 首部“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”政策文件出臺(tái)!這些板塊有望受益
·> 滬深交易所發(fā)出38份紀(jì)律處分,釋放“嚴(yán)監(jiān)管”信號(hào)
Copyright @ 山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)   地址:濟(jì)南市濼源大街2號(hào) 大眾傳媒大廈F24

郵編:250014    電子郵箱:sdenews@126.com

備案號(hào):魯ICP備09023866-44號(hào) 魯新網(wǎng)備案號(hào):201000112

違法不良信息舉報(bào)電話:0531-85196503 郵箱:sdenews@126.com