經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 初磊
山東省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《山東省城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸導(dǎo)則》,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸!秾(dǎo)則》提出,推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,提升城鄉(xiāng)公共設(shè)施服務(wù)均等化水平,補(bǔ)齊農(nóng)村設(shè)施短板,有利于提高農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活質(zhì)量,不斷滿足人民對美好生活的向往,推動新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有溫度、更富活力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
《導(dǎo)則》延伸設(shè)施主要分類:市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施包括道路交通、供水、污水、電力、通信、供熱、燃?xì)、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等設(shè)施;公共服務(wù)設(shè)施包括教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老、便民服務(wù)、社會保障、公共安全等設(shè)施;產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施包括促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的重點(diǎn)設(shè)施。
《導(dǎo)則》提出,分類引導(dǎo),精準(zhǔn)推進(jìn)村莊設(shè)施提升。
對集聚提升類村莊,按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求,根據(jù)常住人口規(guī)模,健全完善各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,合理配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。鼓勵配置社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施,打造鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈服務(wù)核心,滿足群眾共享美好生活的需要。
對城郊融合類村莊,以城鄉(xiāng)功能銜接為突破口,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)城鄉(xiāng)人口集聚程度,推動城鎮(zhèn)設(shè)施向郊區(qū)村莊延伸,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施一體化。
對特色保護(hù)類村莊,統(tǒng)籌特色資源保護(hù)利用與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系,保護(hù)村莊的傳統(tǒng)格局和自然風(fēng)貌,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施,支持村莊形成資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。
對搬遷撤并類村莊,結(jié)合村莊實(shí)際需求科學(xué)判定是否開展設(shè)施延伸,避免造成浪費(fèi),并統(tǒng)籌考慮擬遷入地的各類設(shè)施建設(shè)。
對暫不分類村莊,可結(jié)合實(shí)際情況配置滿足近期使用需求的設(shè)施服務(wù)要素,并注重與相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯位配置和共享使用。
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