經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
為健全完善分層分類社會(huì)救助體系,規(guī)范最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定工作,近日,省民政廳等4部門聯(lián)合印發(fā)《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》(下稱《辦法》)。
《辦法》明確,低保邊緣家庭應(yīng)同時(shí)要符合以下規(guī)定:
。ㄒ唬┕餐罴彝コ蓡T月人均收入高于申請(qǐng)受理地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、低于1.5倍。有條件的地方可以放寬到低于申請(qǐng)受理地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍,但不得超過(guò)申請(qǐng)受理地月最低工資標(biāo)準(zhǔn),增加的支出由當(dāng)?shù)鼗I集安排。
。ǘ┘彝ヘ(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定。
剛性支出按照申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前12個(gè)月的支出總額計(jì)算,主要包括:
醫(yī)療費(fèi)用支出。指家庭成員患病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的,扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助后,政策范圍內(nèi)個(gè)人實(shí)際支付的醫(yī)療費(fèi)用,原則上依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。
教育費(fèi)用支出。指家庭成員就讀于國(guó)內(nèi)幼兒園和全日制本科及以下學(xué)歷教育階段個(gè)人負(fù)擔(dān)的保教費(fèi)或?qū)W費(fèi)、住宿費(fèi),原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校(幼兒園)的,按當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校(幼兒園)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指殘疾人基本康復(fù)服務(wù)產(chǎn)生的訓(xùn)練、護(hù)理、輔助器具等必要開支,在扣除政府補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后,個(gè)人實(shí)際支付的費(fèi)用,原則上依據(jù)票據(jù)認(rèn)定。
因?yàn)?zāi)、因意外費(fèi)用支出。指因交通事故、火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡,扣除各種賠償、保險(xiǎn)、政府救助和社會(huì)幫扶資金后,實(shí)際負(fù)擔(dān)的費(fèi)用或用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的費(fèi)用。
設(shè)區(qū)的市民政部門組織認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。
同時(shí),《辦法》明確家庭財(cái)產(chǎn)狀況有下列情形之一的,原則上不納入低保邊緣家庭范圍:
。ㄒ唬┤司鹑谫Y產(chǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)3倍的;
。ǘ⿹碛袡C(jī)動(dòng)車輛(普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外)、船舶、大型農(nóng)機(jī)具的;
。ㄈ⿹碛袃商准耙陨献》壳易》靠偯娣e超過(guò)當(dāng)?shù)刈》勘U蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍,或者申請(qǐng)低保邊緣家庭之前1年內(nèi)以及認(rèn)定有效期內(nèi)購(gòu)買超過(guò)當(dāng)?shù)刈》勘U蠘?biāo)準(zhǔn)面積商品房的;申請(qǐng)低保邊緣家庭之前1年內(nèi)或者認(rèn)定有效期內(nèi),興建、購(gòu)買非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的;
(四)具有投資行為且人均投資數(shù)額超過(guò)當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)2倍的;
(五)雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;
(六)實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅_吘壖彝?biāo)準(zhǔn)的。
設(shè)區(qū)的市可根據(jù)各自實(shí)際和財(cái)力條件,對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整,增加的支出由當(dāng)?shù)鼗I集安排。
此外,家庭成員有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)暫緩或者不予受理其低保邊緣家庭申請(qǐng):
。ㄒ唬┰诜ǘ▌趧(dòng)就業(yè)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力但無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者拒絕從事生產(chǎn)勞動(dòng)的;
。ǘ┚芙^配合社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員對(duì)其家庭狀況進(jìn)行調(diào)查,致使無(wú)法核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)的;
。ㄈ┕室怆[瞞家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,或者提供虛假申請(qǐng)材料的;
。ㄋ模┳再M(fèi)在高收費(fèi)學(xué)校就讀(含入托、出國(guó)留學(xué))的;
。ㄎ澹┰O(shè)區(qū)的市規(guī)定的其他情形。
《辦法》自2022年11月1日起施行,有效期至2027年10月31日。《辦法》實(shí)施以前有關(guān)政策規(guī)定與《辦法》不一致的,以《辦法》為準(zhǔn)。